郭建军:借力互联网金融 探索多途径减贫之道

    中国首个“互联网金融助力减贫研讨会” 11日在中国社会科学院财经战略研究院学术报告厅举行。会上，以翼龙贷为代表的互联网金融凭借扎实的扶贫成绩，赢得与会专家的认可。 

    来自国务院扶贫办的郭建军博士在发言时表示：互联网金融为扶贫减贫提供了一个新的角度，推进脱贫攻坚工作，需要打政策组合拳，但不仅仅是政策组合拳，而是政府、市场、技术、制度的有效结合，只有这样才能够探索出来多途径的减贫之道。 

    郭建军指出，中央现在对扶贫工作非常重视，总书记现在亲自抓扶贫工作，十八届五中全会、“十三五”规划都对扶贫的开发工作做了说明。10月下旬，中央又召开了扶贫工作的会议，并在前段时间出台了坚决打赢脱贫攻坚战的决定，可想而知中央对扶贫工作高度重视程度。中央为什么这么重视扶贫工作？因为我们要2020年实现全面建成小康社会的目标，实质上也是总书记提出的两个梦想之一：共产 党在百年的时候要全面建成小康社会。而全面建成小康社会最大的一个短板，就是我们还存在7000多万人的贫困人口。目前这7000多万的贫困人口，又绝大部分集中在偏远的山区，交通条件又不发达，贫困人口的素质又偏低，所以要解决这7000多万人的贫困问题，异常的艰巨，所以中央把它作为一项政治任务现在来抓。要想实现7000多万的贫困人口在2020年全部脱贫的目标，就需要中央采取特殊的超常规的举措，政策组合拳的办法来解决，特别是最近我们正在编制“十三五”的脱贫攻坚规划，规划当中，我们既要发挥政府的作用，同时还要发挥金融的作用，也要发挥技术和制度的作用，所以我想今天几位专家讲的，从政府、市场、制度、技术，不同方面的结合，也是一种政策组合拳的体现，只有这样我觉得才能够打赢扶贫攻坚战。 

    郭建军认为，国家这30年来对扶贫工作投入巨大，到目前为止今年的财政的扶贫资金是460亿，但是对于我们7000多万的贫困人口，每个人每年的扶持资源来说，才是几百块钱，要想这么多人在如期的实现范围内脱贫，需要加大金融的支持。贫困人口发展相对滞后的实际上是金融，贫困人口的发展需要资金，资金从哪儿来，一部分从财政，一部分是金融。可是我们原来对金融这块利用的很少，主要通过财政扶贫，所以原来贫困人口的“等靠要”的思想非常严重。现在脱贫任务艰巨，随着我们脱贫体制机制的改革，我们要更多发挥市场的作用，就要扩大金融，贫困户要想发展，要想脱贫，归根结底还是要有产业，有就业，发展产业就是要靠市场，靠市场我们就需要引入金融，如果贫困人口完全还躺在一个靠财政扶持上面，他就不可能有市场的理念，我们金融也就没有市场。 

    在他看来，互联网也好，金融也好，要与减贫结合，首先要了解我国贫困人口的特征、分布，我们贫困人口是什么原因造成的。去年，我们做了8962万贫困人口的调查，其中有42%是缺乏劳动力，丧失了劳动能力，搞金融恐怕不行，没有市场，没有劳动能力不可能参与市场，还有一部分15%的贫困人口是缺乏资金。这15%我们已经都找出来了，哪些人有发展意愿，但现在出于我们农村金融市场改革的滞后，互联网还没有触及到这些贫困乡村，导致贫困人口在发展市场，在增加收入方面受到极大的制约。 

    郭建军指出，互联网金融，共享金融，这些理念对于我们减贫的确是一个新的角度，脱贫攻坚工作，我们需要打政策组合拳，但不仅仅是政策组合拳，而是政府、市场、技术、制度，都要有效的结合，只有这样才能够探索出来多途径的减贫之道。 

     对此，翼龙贷董事长王思聪认为，翼龙贷虽没有在理论层面深入研究过互联网金融对扶贫的作用，却通过8年深耕农村金融市场积累了大量宝贵的实践经验。他也透露，翼龙贷创立八年以来，已经通过网贷平台向全国借款超过100亿元人民币，数据显示，翼龙贷至少已经帮助60万以上的农民脱贫致富。数据显示，翼龙贷已经覆盖全国592个国家级贫困县中的151个，占比超过全部贫困县的四分之一，提供信贷资金数十亿元。